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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构
提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门 的监管体系之外。