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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，
有效监管机 制尚不健全。 黄绮 认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。