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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成
本；另一 方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。