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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿

家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为

6%左右，
托位供
给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。