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　　其 三 ， 托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时 都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内  外环境、照护内容等 ，但在
现实中，各托育机构提供的服务质  量参差
不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。