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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一 
方面， 要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。