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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右， 托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我
国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目
标尚存很大差距。