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　　其三，托  育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄

绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等

，但在现实中，各托育机构提供的 服务质 量参差不齐，一些非正规机
构游离于 相关部门的监管体系之外。