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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不
足
的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2

.03个，距离“十四五”期末4.
5个的

 目标尚 存 很大差距。