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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率 
仅为
6% 左 右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千 人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚存 很大差距。