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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中， 各托育机构提供的 服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相 关
部门的
监管 体系之外。