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　　发展普惠托 育服 务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立合 理的成本分担机制。中国
宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运 营成本。