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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标  准，进一步降低
普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式 ， 降低普惠机构运 营成本。