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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性， 而社会力量往往面临高成本 
压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公
建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。