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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数
家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。