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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的
矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期  末4.5个
的目标尚存很大差距。