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　　首 先， 托育服务需  求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四
五
”期末 4.5个的目标尚存很大差距。