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　　其三 ，托育服 务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时  
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机 构提供的
服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。