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首先，托育服
 务需求旺 盛与供给不
足的矛盾突 
出。数
据显示，三成以上婴
幼儿 家 
庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十
四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。