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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内 外环  境、照护内容 等，但在现实中，各
托 育机 构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。