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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示 ， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03
个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 尚存很大差距。