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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社  会 力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补 贴标准，进一步降 低 普 惠机构开办成本； 另一方面
，采取公建民营、
 运 营补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。