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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有
效监管机 制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育机构时
都会关注 

服务质量，包括机构 资质、师资水平

、内外环境、照护内容等，
 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体 系之外。