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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育 机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，   我国每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。