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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成
本压力 
，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办

成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成  本。