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　　 发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。