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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管 机制
尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环 
境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系 
之外。