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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力量往往 
面临高成本压力

，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会
发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。