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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往  面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提 出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办 成本；另一方面， 
采取 公建民营、 
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。