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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛 盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托 位
数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。