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　　首先， 托育服务需求旺盛与 供给不 
足的矛盾突出
。数
据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育 机构入托率仅为 6
%左右，托位供给
存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。