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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。
中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面 ， 采取公建民营 、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。