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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补 助、
购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。