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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的 矛盾 
突出。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，
我国每千  人口拥有3岁以下 婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。