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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 境  、照护 内 容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。