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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极
性，而社  会力量往往面临 高成本压
力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降
低普惠机构运营成本。