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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师 
资水平、内外环境、 照护内容等，但
在 现实中， 各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。