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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现
有托育机构 入托率 仅为6% 
左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。