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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补
贴、奖
励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。