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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 2 1年底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼  儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。