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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制
。 中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位 
建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营 成本。