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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高成
本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运
 营补贴、奖励补助、购 买服 务 等多种方
式，降低普惠机构运营成本。