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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 
社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准 ，进一 步降低普惠机
构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。