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　　首先，托
育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求
，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截 至
20 21年底，我国每千人口拥 有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。