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　　 发 展普惠 托育 服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。