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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而
社 会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立
合理的成本分担
机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成
本；另一方面，采 取公建 民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。