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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面 ，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方 面，采取公建民  营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 本。