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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托 位数为2
 .03个，距离“ 十  四五”期 末4. 5个的目标尚存很大差距。