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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降
低普惠机 构开办成本；另一方面，采取 公建民营
、运  营补
贴、奖励补助
、购买服务等  多 种方式，  降低普惠机构运营成本。