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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，  要加
大政府投资力度， 提高托 位建设  补贴标
 准，进一步降低普惠机构  开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。